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部分地区已将培训机构复课提上日程

来源:福州海西教育      发表于:2020/4/13 13:49:30

  4月7日,陕西省35.46万名初三学生和5.83万名中等职业学校毕业班学生迎来复课。同学们重返阔别已久的校园,寂静的教室中又传来琅琅读书声。

4月2日 ,咸阳彩虹学校秦阳分校进行开学演练。教师扮演学生在校门口接受值班老师的测温检查。
  记者从西安市教育局获悉:在专题摸底调研的基础上,该市对中高考补习机构开学提出要求——准备到位一家,同意开学一家。
  西安市教育局相关负责人要求:各区县(开发区)教育、卫健防疫等部门负责指导各补习机构做好开学准备和疫情防控工作。各补习机构要提前做好准备,要达到疫情防控要求,并报经区县(开发区)相关部门验收评估合格后方可开学,并持续做好开学后的疫情防控工作,做到防控到位、万无一失。

  陕西省高考复读生小路(化名)最近有些焦虑,因为眼看着高三同学陆续开始复课,很多跟他一样的复读生却因为在校外培训机构上课,迟迟等不到复课通知。
  随着国内疫情防控形势持续向好,全国超半数省份公布了开学时间,其中大部分省份明确高三、初三最早复课。但复读生何时复课、如何复课,多数地区未明确具体计划。
  对此,教育学者熊丙奇认为,既做好疫情防控,又做好复学复课,这就要求教育部门科学决策、精细化管理。可根据培训机构的培训对象实行“错峰复学”,允许达到疫情防控要求的复读学校、复读班先复学。
  在家学习效率低,复读生盼复课
  与绝大多数复读生一样,学理科的小路选择在校外培训机构参加高考复读。疫情到来后,培训机构的线下授课暂停,其中也包括复读生的课程。
  于是,小路在家上起网课。不过对于上网课的学习效率和质量,小路非常担心:“在家里学习效率真的不高,在学校,老师可以了解我们掌握知识的情况,上网课少了互动,我不会的内容还是不会,就是以前会的内容,现在没老师带着巩固也快忘了。”
  云南省的艺术类高考复读生妮娜(化名)也在上网课,她学的是画画,由于网课少了和老师面对面的交流和现场感受,她总感觉学习效果不好。
  随着各地高三学生陆续复课,像小路、妮娜这样的复读生和他们的家长更加焦急。妮娜的妈妈王女士说:“三月中旬开始,我就跟老师打听复读班何时复课,给教育部门打电话,也没有确切消息。”
  同为复读生的微博网友“张蜀黍11”于3月22日在微博上表示,自己心急如焚,压力巨大,“一是备考的压力,二是对学习效率的压力。”该网友说,学校的学习氛围会让人去竞争,而在家难以聚神,对学习效率都有或多或少的影响。“学校上学的消息一经发布就像雪中送炭,但临近开学,又被通知复习生不予开学。”这让该网友十分郁闷。
“高考复习时间就那么多,我们‘高四生’输不起了。”小路说。
  部分培训机构已做全面消杀
  复读生急盼复课,培训机构准备如何?记者从西安、杭州等地校外高考复读培训机构了解到,目前,部分培训机构已做好复课准备,包括教室、楼道等区域的全面消杀。
  杭州一家高考复读培训机构工作人员告诉记者,该校已经按照教育部门的要求上报复课所需的资料,现在正在等待审批和最后通知。该工作人员说:“我们申报的资料可能比公立学校的还要多。”
  就职于云南省昆明市一家高考复读培训机构的杨老师表示,为了让复读生尽快回到课堂,该培训机构对教室、食堂、学生宿舍等进行了全面消杀。“教育部门对于学校复课有明确要求,我们都是按照那些要求来做的。”
  “我们的机构规模在云南省算比较大的,约有1000多名复读生。为了让孩子们复读,有些家长贷款交学费、有的是亲戚朋友凑的学费,要是还不能复课,我担心孩子们压力过大。”杨老师说,此前昆明相关部门曾两次到培训机构进行检查,但何时能复课依然没有通知。从教育部门获得的消息是待中小学、幼儿园复课之后,培训机构方能复课。
部分地区已将培训机构复课提上日程
  4月1日,针对复读生何时可以开学的问题,记者致电多地教育部门。云南省教育厅相关负责人表示,校外培训机构何时复课尚无通知,但已了解复读生诉求,并将相关情况报送上级部门。
  山西省教育厅办公室工作人员告诉记者,目前山西省高三学生已复课,复读生何时复课还不确定。长春市教育局还于4月1日下发《关于严禁校外培训机构擅自复课的通知》,明确“未经省级教育部门批准,校外培训机构不得擅自开展线下培训活动,对违规开展培训的要会同有关部门予以严肃查处”。
  但是,也有部分地区已将培训机构复课提上日程。3月24日,杭州市教育局发布《杭州市校外培训机构严格落实疫情防控措施有序推进复工复课工作方案》,提出营利性校外培训机构需要通过“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”复工申请核准,即可有序复工,同时,须第一时间向属地主管教育行政部门报备。《工作方案》强调,复工不等于线下复课。
  针对复读班复课时间,杭州市表示,全市校外培训机构线下培训复课时间不得早于中小学校开学时间,具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。
  成都市教育局明确回应,校外培训机构开展线下培训活动时间不得早于4月18日,如果中小学全面开学复课时间有调整,培训机构线下培训时间则相应调整。
  宁波市提出,疫情防控期间,培训机构学员复课时间不早于中小学校正式开学后一星期。具体复工复课时间将按照省市统一规定第一时间向社会公布。
  专家:可根据培训机构的培训对象实行“错峰复学”
  教育学者熊丙奇表示,复读生是一个比较特殊的群体,复读生基本上通过三个渠道复读,即民办学校、校外培训机构和在家自己复习,其中大部分复读生会选择前两种方式来复习应考。“如果选择在民办学校复读,由于这种学校是按照全年日制学校复课的,所以问题不大。问题比较大的是在校外培训机构复读。”
  因此,熊丙奇认为,可根据培训机构的培训对象实行“错峰复学”,允许达到疫情防控要求的复读学校、复读班先复学,不宜“一刀切”规定复课时间。
  “选择复读是学生的权利,对于习惯集体学习的复读生来说,教育管理部门有必要考虑他们的诉求,可对教育培训机构复学进行更精细化的管理。”熊丙奇说,在全日制学校的高三、初三年级都复学后,办学规模远小于全日制学校的培训机构,只要做到封闭式管理,满足复学要求,也应该可以复学。
  他进一步解释说,线下校外培训机构大多招收的是周边社区的学生,规模普遍不大,只要实行封闭式管理,其安全风险并不比学校大。
  熊丙奇表示,既做好疫情防控,又做好复学复课,这就要求教育部门科学决策、精细化管理。各地普遍采取高三、初三先行复学的“错峰开学”方式,就是在进行精细化管理。因此,应把精细化管理推而广之,用在培训机构的复工复学中。培训机构实行封闭式管理的高考复读班可率先复学,这也可为培训机构的全面复学复课探路。
  附:
  杭州市教育局发布《杭州市校外培训机构严格落实疫情防控措施有序推进复工复课工作方案》。

  方案提到,要讲校外培训机构从业人员与培训对象的生命安全和身心健康放在首位,严格执行国家、省、市和当地疫情防控工作各项指令和部署要求,落实复工复课前后的疫情防控工作,做到思想不松、要求不降,扎实做好校外培训机构疫情防控和有序复工复课,确保平稳过渡,逐步恢复正常培训秩序。
  方案明确,本方案所称 " 校外培训机构 ",是指经教育行政部门许可,并在民政部门或市场监管部门、机构编制部门登记注册的文化教育类校外培训机构;各专修学院、从事职业资格技能培训的机构以及无需许可直接在市场监管部门登记注册的培训机构,在执行相关审批、登记部门要求的前提下,参照本方案做好相关工作。
要全面细致做好复工复课准备工作
  1.全员摸底调查。
  根据省疫情防控工作领导小组办公室发布的《返岗返学人员健康监测防控指导意见》(省疫情防控办〔2020〕7 号)以及我市防控工作要求,校外培训机构应在复工复课前组织全体员工、学员填报《校外培训机构员工和学员健康申报表》(详见附件 4),做好师生健康全覆盖监测工作,做到一人一表,不漏一人。
  2.场所清洁消毒。
  正式复课前,校外培训机构应根据省教育厅防控办《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》(浙教防控办函〔2020〕5 号)要求,选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂,按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所和食堂进行全面消毒。
  3.防控物资准备。
  校外培训机构要高度重视复课前后防疫物资保障工作,建立健全防疫物资保障工作机制,按照疫情防控工作需求和机构规模,配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品;做好发热患者 " 临时隔离 " 方案,明确隔离办法、要求,条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置 " 临时隔离室 ";要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式,做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理,完善工作制度和流程,确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理,规范采购渠道,落实专人保管,加强业务培训,明确操作过程,避免出现学员误食,杜绝中毒、火灾等事故发生。
  4.实施 " 封闭式 " 管理。
  校外培训机构要全面实施场所 " 封闭式 " 管理制度,严控人员进出,除员工、学员外,禁止其他人员进入培训场所。所有进出培训场所人员(含保安、保洁等)均须落实 " 身份核实→扫码或亮码 + 测温→登记→放行 " 等工作流程。
  5.做好复课提示。
  校外培训机构具体复课时间明确后,要通过 " 告家长书 " 等方式告知学员和家长复课时间以及复课后应注意的事项,确保平稳有序复课。
  严格做好复课后疫情防控工作
  1.实施错时错峰培训。
  校外培训机构要按照培训学员的人数,错时错峰安排培训场次和班级人数,切实防止出现校门口交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。停止举办任何进培训场所的家长会和家长开放日等活动。
  2.继续实施 " 封闭式 " 管理。
  除本机构的员工和学员以外,其他无关人员一律不得进入校外培训机构内。对进入机构的员工和学员进行体温检测,并做好登记。未取得健康码 " 绿码 " 的员工和不符合条件的学员,应予以劝返。相关人员须佩戴口罩,并严格测量体温。快递、外卖实行无接触配送,一律不得进入机构内。疫情防控期间,对外地来杭学习考察的团组,应婉言拒绝或请其推迟来杭。
  3.严格卫生消毒制度。
  校外培训机构要参照《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南(试行)》(浙教防控办函〔2020〕6 号),每天对培训场所实施消毒。实施消毒处理时,操作人员应当采取有效防护措施。要妥善保管消毒剂,明确标识,避免误食或灼伤。每天做好各类教学、生活及工作场所(如教室、办公室、公共活动区等)的通风换气,严禁安排学员在密闭环境下学习和活动;严格执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》,所有教室内无新风的风机盘管系统暂停使用。
  4.加强卫生健康教育。
  校外培训机构要开展多种形式健康宣传教育活动,利用现有的官网官微、走廊宣传栏等平台,普及卫生保健常识,依法依规开展科学防控。组织员工和学员学习省教育厅防控办《校园预防新型冠状病毒感染师生个人防护要点指南》(浙教防控办函〔2020〕3 号),指导员工和学员加强个人防护。要求每一名员工和学员养成勤洗手习惯,严禁随地吐痰,注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪,人际交谈应保持适当距离。
  5.建立缺课登记追访制度。
  校外培训机构必须掌握所有未正常到岗到课的员工和学员的健康状况,对缺勤、请假、早退的员工和学员,落实专人每天做好电话、网络访问,了解其身体状况,进行情绪安抚,提出健康建议,并记录、汇总相关情况。
  6.强化疫情防控应急处置。
  若发现有发热等症状的疑似患者,校外培训机构应根据《校外培训机构防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案》,立即启动应急处置工作,并及时联系当地卫生疾控部门请求指导处理,协助开展相关调查处置工作。
  严格遵守复课时间
  1.复工时间。
  校外培训机构复工专指机构员工复工,不含学员线下复课。
  营利性校外培训机构落实杭州市疫情防控指挥部发布的《关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知》的 " 六个到位 " 要求,且通过 " 杭州市企业严格防控有序复工数字平台 " 复工申请核准的,即可有序复工,同时须第一时间向属地主管教育行政部门报备;非营利性校外培训机构复工申请由属地主管教育行政部门核准,复工时间不得早于中小学校开学时间。
  复工不等于线下复课。疫情防控期间,鼓励校外培训机构利用信息化手段开展网上办公、远程办公和居家办公。校外培训机构可利用复工时间做好线下复课的各项准备工作,但不得擅自提前进行线下复课。
  2.复课时间。
  全市校外培训机构线下培训复课时间不得早于中小学校开学时间,具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。
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